撰文 盟岩

时下，“新常态”已成为改革发展新形势下的一个热词。中国港口业也正在进入“新常态”的发展阶段。


正确认识“新常态”


何为“新常态”？“新常态”至少应该包含五方面的内容：一是经济增速告别8%的快速增长，潜在增长率在2020年前后回落至7.5%左右；二是宏观政策告别常态的调控和刺激，如果经济增速在7.2%以上合理区间，不会采取非常规的刺激措施；三是经济增长的动力悄然转换，政府投资让位于民间投资，出口让位于国内消费，创新驱动成为决定中国经济成败的胜负手；四是在推动新型工业化使命的同时，强力扶持服务业，经济结构避重就轻；五是告别货币推动型增长模式，控制包括房地产在内的资产价格泡沫和债务杠杆，且优于经济增长本身。


如果说，我国经济由高速增长转入中高速增长是合乎规律的经济“新常态”，那么中国港口业也正在进入“新常态”的发展阶段。据统计，上半年，全国沿海港口吞吐量同比增长6.7%；内贸港口货物吞吐量增速降为5.6%，同比大幅回落5.5个百分点；全国港口集装箱吞吐量同比增长5.7%。这表明，近十年来一直“红火”的港口行业在我国经济下行的压力下也面临着诸多挑战。


“新常态”要有新转变


“新常态”有着新背景、新条件和新特征，“新常态”的新必然要落实到变，通过变化来适应新形势、新背景。


理念要转变。在“新常态”下必须转变发展理念和目标，不能再简单地将吞吐量增长速度作为发展的主要目标。从本质上讲，增长速度只是一种手段，而非最终目标。速度的快或慢并不是最重要的，重要的是经济运行的质量和结构。


模式要转变。在“新常态”下，港口发展模式必须从粗放型向集约型转变。港口是物流链上的节点，传统的港口功能限于装卸仓储，港口的发展多集中在建码头、扩产能。港口同仁也都知道，港口是微利行业，投资大，回收期长，一个码头建设项目动辄需要几十亿的投资，我们了解到在许多新建码头，企业财务成本非常高。转型，就要改变这种依靠扩建码头来增加产能的粗放式发展模式，向技术革新、提高效率等方面扩产能。要鼓励全行业科技创新、科技进步，鼓励先进的科技成果在全行业推广，这是转型发展的重要方面。


结构要转变。在“新常态”下，产业结构必须实现战略性的转型升级。改革的目的，是为了发展，在专业化这条道路上，港口集团要有自己的砝码。上港集团董事长陈戌源日前表示，呼应上海自贸区和“长江经济带”两大国家战略，上港集团将深化国资国企改革，朝着“市场化、专业化和国际化”的方向迈进。为了探索发展混合所有制经济、建立完善公司与员工利益的共享机制，上港集团正在研究制定员工持股计划的重大事项。除了员工持股计划外，上港集团还在考虑优化股权结构的可行性。当前，上港集团业务已涵盖港口主业、港口物流、港口服务和港口商务等四个方面。


在目前行业进入到低速稳定增长的背景下，中国港口业要清楚地认识到“不能把鸡蛋放在一个篮子里”，多元化创新发展将是“新常态”下港口企业的必然选择。